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2020年12月17日,中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲,中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历,向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果,详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来,首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。
景汉朝首先指出,党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想,这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南,也为进一步深化司法体制改革指明了方向。
司法改革有什么规律可循,又要达到什么目标?景汉朝指出,从改革内容看,我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程,从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少,到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多,司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络365体育官方唯一入口,这一轨迹与逻辑,是对司法改革规律性认识的生动阐释,完全体现了问题导向,符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标,就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系,提高司法公信力,树立司法权威,在全社会形成尊重司法的风气。
司法体制改革的重点是什么?景汉朝指出,党的十八大以来,将司法责任制改革作为“牛鼻子”,以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制,首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上,把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类365体育官方唯一入口,对法官、检察官实行员额制,推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则,赋予法官检察官办案权力,并对自己办的案件负责,既明确法官、检察官的办案职权,又明确责任,实行办案质量终身负责制和错案责任追究制,以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度365体育官方唯一入口,实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制,确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理,防止地方保护主义的干扰,保障法院检察院依法独立公正行使司法权。
景汉朝强调,向法官检察官放权,不能“一放了之”,司法责任制改革的一个重要方面,就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度,有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”,以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革,生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升,世界银行发布《2020年营商环境报告》,评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1,美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名,我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。
经过多年的推进,我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路,有哪些原则必须坚持?又有哪些启示?景汉朝指出,我国司法改革的历程充分说明,深化司法体制改革,必须以习近平法治思想为指导,必须坚持党的领导,无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计,还是微观突破、落实落地,没有党的坚强领导,不可能实现。“一把钥匙开一把锁”,解决中国的问题只能立足于中国国情,从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国,盗窃罪的入罪标准,是适用同一标准还是区别对待更加公正?”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等,对司法和司法体制改革又有着什么影响?”景汉朝一连串的透彻分析,让师生们连连称赞。
本次故事展策展人、台北画家梁忠介绍,本届展览较2024年实现规模与内容双升级。参展艺术家覆盖两岸多地,作品数量较首届大幅增加,涵盖市井生活、都市风情、宗教信仰等多元主题,其中台北艺术家创作的系列市井生活作品,为不便赴台的上海市民呈现真实的台北风貌。 梁忠表示,展览旨在通过艺术形式挖掘双城共性,消解认知偏差,未来还计划引入短视频、文学、装饰艺术等更多形式,让双城故事更具感染力。(娄瀚锟 缪璐)

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11月17日至18日,中央全面依法治国工作会议在北京召开。习近平总书记作出重要指示,充分肯定党的十八大以来法治中国建设取得的重大成就,对新征程上推进全面依法治国作出重要部署,强调“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”,要求“聚焦建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家”“全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,全面推进国家各方面工作法治化”。
思想照亮征程,指引道路越走越宽广。2020年11月,党的历史上首次召开中央全面依法治国工作会议,明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位,这在中国特色社会主义法治建设进程上具有里程碑意义。5年来,从与时俱进不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,到制定实施法治中国建设规划、法治政府建设实施纲要、法治社会建设实施纲要,再到深入推进法治化营商环境建设、扎实开展执法司法专项检查、依法惩治违法犯罪……在习近平法治思想引领下,全面依法治国取得历史性成就,为书写“两大奇迹”新篇章提供了有力保障。
近日,《习近平法治文选》第一卷出版发行,为全党全国各族人民深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想提供了权威教材。紧密联系这些年法治中国建设取得的突破性进展,联系发生在我们身边的变革性实践,更能感受到这一重要思想蕴含的真理力量和实践伟力,更加坚定走中国特色社会主义法治道路的决心和信心。新时代新征程,我们要坚持以习近平法治思想为指引,牢牢把握全面依法治国这场国家治理的深刻革命,更加自觉地在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家,合力开创法治中国建设新局面。
习近平总书记强调:“贯彻新发展理念,实现经济从高速增长转向高质量发展,必须坚持以法治为引领。”守好绿水青山,长江保护法等一系列法律法规的严格实施,让一度成为“稀客”的“微笑天使”江豚回来了。打造开放门户,海南自由贸易港法等制定出台,护航海南自贸港成形起势、即将启动全岛封关运作。以高水平法治促进高质量发展,我们前进的步伐更加稳健、动能更加强劲。
党的二十届四中全会《建议》将“社会主义法治国家建设达到更高水平”列入“十五五”时期经济社会发展的主要目标,提出建设法治经济、信用经济,打造市场化法治化国际化一流营商环境。面向未来,牢牢把握更加注重法治与发展相协同的要求,就要善于运用法治思维和法治方式推动经济社会发展、应对风险挑战,加快构建高水平社会主义市场经济体制,不断完善稳定的、公开的、规范的制度和规则,为经济社会高质量发展提供牢固的基础、持久的动力和广阔的空间。